مروری بر میزگرد نیروی ویژه ارز دیجیتال SEC
میزگرد نیروی ویژه ارز دیجیتال SEC که در روز جمعه برگزار شد، نسبت به رویه قبلی “قانون‌گذاری از طریق اجرا” تغییر مثبتی نشان داد. با این حال، تمرکز این نشست بیشتر بر مشکلات گذشته بود و کمتر به پیشنهادهایی برای شکل‌دهی به چارچوب قانونی آینده ارز دیجیتال پرداخته شد.
چالش‌های تعریف دارایی‌های دیجیتال
از سال ۱۹۴۶، تصمیم دادگاه عالی در پرونده SEC v. W.J. Howey Co مسئول تعیین این بوده که آیا یک محصول “اوراق بهادار” است یا “کالا”. دادگاه‌ها در تطبیق آزمون “هاوی” با دارایی‌های دیجیتال دچار مشکل شده‌اند، که این موضوع به‌خصوص با توجه به قدمت این تصمیم که درباره باغ‌های مرکبات بوده، تعجب‌آور نیست.
دارایی‌های دیجیتال به‌روشنی در دسته “اوراق بهادار” یا “کالا” قرار نمی‌گیرند. این دارایی‌ها چیزی کاملاً جدید هستند. اما این تمایز تحت قانون اهمیت دارد زیرا SEC نظارت بر اوراق بهادار را برعهده دارد و CFTC محصولات شامل کالاها را تنظیم می‌کند.
اقدامات قانونی جدید از سوی کنگره
کنگره در حال بررسی قوانینی است که شبیه به لایحه FIT21 سال گذشته است. این قانون قصد دارد از آزمون هاوی گذشته و به‌طور دقیق نحوه طبقه‌بندی دارایی‌های دیجیتال خاص را تعریف کند.
در میزگرد روز جمعه که شامل تعداد زیادی از وکلای برجسته حوزه کریپتو و اعضای نیروی ویژه SEC بود، انتظار می‌رفت این جلسه به عنوان نقطه آغاز برای ایده‌ها و پیشنهادهایی عمل کند که SEC می‌تواند به قانون‌گذاران ارائه دهد. اما بیشتر بحث‌ها بر روی مباحث قدیمی‌تر مانند آزمون چهارگانه هاوی و مباحث فلسفی درباره ماهیت اوراق بهادار متمرکز بود.
ضرورت همکاری میان SEC و CFTC
با توجه به اینکه SEC و CFTC احتمالاً در هر قانون‌گذاری جدید بر دارایی‌های دیجیتال دارای صلاحیت مشترک خواهند بود، تمایز بین این دو نهاد برای صنعت کریپتو اهمیت بسیاری دارد. هدف باید ایجاد قواعد روشنی باشد که صادرکنندگان بتوانند برای اطمینان از تطابق رعایت کنند، بدون توجه به اینکه توکن آنها به عنوان “اوراق بهادار” یا “کالا” شناخته شود.
در حالی که ایجاد این میزگرد توسط کمیسیونر هستر پیرس و شفافیت او قابل تقدیر است، این میزگرد فرصتی از دست رفته بود. او باید رئیس موقت CFTC، کارولین فام و تیمش را دعوت می‌کرد تا در آن شرکت کنند. CFTC حتی یک بار هم در این نشست اشاره نشد و این صنعت نیاز دارد که SEC و CFTC در سال‌های آینده به‌طور پیوسته با هم کار کنند.
کنگره به سمت ارائه پاسخی به سوال اینکه چه زمانی دارایی‌های دیجیتال “اوراق بهادار” هستند، پیش می‌رود، خواه SEC بخواهد نظری به کنگره ارائه دهد یا نه. برای آینده صنعت کریپتو، امیدوارم که میزگرد بعدی کمیسیونر پیرس بر پرورش ایده‌هایی متمرکز باشد که قوانین شکل‌دهنده به این صنعت را در سال‌های آینده تحت تأثیر قرار دهد.
